RUU Perkhidmatan Parlimen harus bersifat bebas daripada campur tangan badan Eksekutif – Kumpulan Masyarakat Sivil

KUMPULAN Masyarakat Sivil dan individu-individu yang bertandatangan di bawah mendesak Kerajaan Madani untuk membentangkan Rang Undang-Undang (RUU) Perkhidmatan Parlimen yang bersifat bebas daripada badan Eksekutif di dalam usaha mereformasi Parlimen bagi menjadikan institusi Parlimen dapat menjalankan peranannya dengan berkesan.

RUU Perkhidmatan Parlimen yang bakal dibentangkan seharusnya memberikan autonomi institusi, pentadbiran dan kewangan kepada Parlimen seiring dengan usaha Kerajaan Madani ingin memperkasa peranan institusi Parlimen khususnya sebagai medium semak dan imbang keapda kerajaan hari ini.

Berikut adalah pendirian penuh kami terhadap elemen utama yang perlu ada bagi memastikan RUU Perkhidmatan Parlimen ini mencerminkan semangat pembebasan yang sebenarnya:

1. Perkara 65(4) dan (5) Perlembagaan Persekutuan harus dimasukkan semula bagi
   menghidupkan kembali Akta Perkhidmatan Parlimen selaras dengan perjalanan prinsip
   pengasingan tiga kuasa Kerajaan yang setaraf dalam Perlembagaan Persekutuan dan menjadi
   dasar kepada sebuah negara demokrasi. Prinsip pengasingan kuasa ini akan membolehkan
   institusi Parlimen, Eksekutif dan Kehakiman supaya bebas antara satu sama lain, namun tetap boleh memeriksa perjalanan tugas di antara satu sama lain.
2. Pindaan Perkara 65, Perlembagaan Persekutuan berhubung dengan pelantikan
   Setiausaha Dewan Negara dan Setiausaha Dewan Rakyat juga harus dikembalikan semula
   agar jawatan mereka ini dilindungi di bawah Perlembagaan Persekutuan serta boleh
   dicadangkan pemilihan namanya oleh sebuah Suruhanjaya Perkhidmatan Parlimen yang bebas dan dibentuk di bawah Akta Perkhidmatan Parlimen yang baharu.
3. Jawatan Ketua Pentadbir Parlimen sebagai Ketua Perkhidmatan Parlimen yang dikanunkan di dalam Akta Perkhidmatan Parlimen yang baharu harus bersifat terbuka dan bebas daripada perkhidmatan awam (badan Eksekutif).
4. Setelah dilantik ketiga-tiga jawatan (Ketua Pentadbir Parlimen, Setiausaha Dewan Negara dan Setiausaha Dewan Rakyat) ini, pemegang jawatan ini harus dianggap sebagai ahli perkhidmatan Parlimen. Sekiranya seseorang itu dilantik di kalangan perkhidmatan awam,
   pemegang jawatan tersebut harus meletakkan jawatan di dalam perkhidmatan awam bagi
   membolehkan seseorang itu dilantik sebagai ahli di dalam perkhidmatan Parlimen.
5. Ketiga-tiga jawatan di dalam perkhidmatan Parlimen, seperti kakitangan Parlimen yang
   lain harus mempunyai kewajipan dan sikap sentiasa bersifat berkecuali di dalam melaksanakan tanggungjawab mereka semasa di dalam perkhidmatan Parlimen.
6. Penubuhan sebuah Majlis Perkhidmatan Parlimen yang bebas daripada campur tangan
   badan Eksekutif dengan diketuai Yang di-Pertua Dewan Negara, Yang di-Pertua Dewan Rakyat
   dan sekumpulan ahli Parlimen merentasi parti politik (mempunyai kuasa mengundi) dan
   disokong oleh Ketua Pentadbir Parlimen, Setiausaha Dewan Negara, Setiausaha Dewan
   Rakyat, wakil-wakil perkhidmatan awam, wakil perbendaharaan dan sebagainya (tidak
   mempunyai kuasa mengundi).
7. Penubuhan sebuah Jawatankuasa Tetap Bersama (Joint Standing Committee) bagi
   Pentadbiran dan Kewangan Parlimen bagi memantau serta membantu Suruhanjaya
   menjalankan peranannya. Peranan Jawatankuasa Tetap Bersama ini bukan sahaja boleh
   membantu menambah baik urusan pentadbiran dan kewangan Parlimen melalui semakan dan
   syor cadangan penambah baikan setiap tahun, malah memastikan ketelusan dan
   kebertanggungjawaban Majlis Perkhidmatan Parlimen.
   

Kami sekali lagi mengulangi gesaan agar Kerajaan mengambil tanggungjawab dan memberi komitmen kukuh terhadap reformasi institusi Parlimen sekali gus memperkasanya melalui sebuah Undang-undang Perkhidmatan Parlimen yang terpisah daripada campur tangan badan Eksekutif.

Akta Perkhidmatan Parlimen yang tidak memperkasakan kebebasan Parlimen yang sebenar-benarnya tidak bermakna dan hanya mengundang persoalan tentang iltizam Kerajaan Madani terhadap demokrasi dan reformasi.

Sekiranya, RUU Perkhidmatan Parlimen tidak menepati sepertimana di dalam ciri-ciri undang-undang Perkhidmatan Parlimen di peringkat antarabangsa, kami mendesak agar RUU Perkhidmatan Parlimen ini dihantar ke sebuah Jawatankuasa Pilihan Khas Parlimen untuk satu semakan semula di bawah Peratuaran Mesyuarat 54, Peraturan Mesyuarat Majlis Mesyaurat Dewan Rakyat.

Kami juga mendesak agar RUU atau cadangan utama RUU ini didedahkan kepada umum untuk disemak dengan lanjut oleh pemegang taruh yang lain.

Kenyataan Bersama Oleh:

1. Gabungan Pilihan Raya Bersih dan Adil (BERSIH)
2. Institut Demokrasi dan Hal Ehwal Ekonomi (IDEAS)
3. Institut Reformasi Politik dan Demokrasi (REFORM)
4. Projek Kestabilan dan Akauntabiliti untuk Malaysia (Projek SAMA)
5. Rasuah Busters
6. Maha Balakrishnan, Pakar Runding Hal Ehwal Parlimen
7. Prof. Wong Chin Huat, Saintis Politik
8. Datuk Hussamuddin Yaacub
9. Shah Hakim Zain

Masyarakat Sivil

1. Transparency International Malaysia
2. Angkatan Belia Islam Malaysia (ABIM)
3. Pertubuhan IKRAM Malaysia
4. Agora Society Malaysia
5. Allied Coordinating Committee of Islamic NGO (ACCIN)
6. Architects of Diversity (AOD)
7. Bait Al Amanah (House of Trust)
8. Borneo Komrad
9. Centre for Independent Journalism (CIJ)
10. Consumer Choice Center
11. Dewan Belia India Malaysia
12. Development of Human Resources for Rural Areas (DHRRA), Malaysia
13. ENGAGE
14. Family Frontiers
15. G25 Malaysia (G25)
16. Gerakan Belia Sepunjabi Malaysia (GBSM)
17. Greater Equitable Measures (GEM)
18. Idealis Mahasiswa UTHM
19. Initiative to Promote Tolerance and Prevent Violence (initiate.my)
20. Institute for Research & Development of Policy (IRDP)
21. Kemban Kolektif
22. Kesatuan Mahasiswa Universiti Malaya (KMUM)
23. Kumpulan Penyelidik Sosial (KUPAS)
24. Kuliah Buku (KUBU)
25. Lawyer Kamek (Sarawak)
26. Legal Dignity
27. Liga Demokratik Rakyat
28. Our Journey
29. Pangrok Sulap
30. Persatuan Aktivis Sahabat Alam – KUASA
31. Persatuan Kebangsaan Hak Asasi Manusia Malaysia
32. Persatuan Kebangsaan Pelajar Islam Malaysia (PKPIM)
33. Persatuan Kesedaran Komuniti Selangor (EMPOWER)
34. Persatuan Martabat Untuk Semua Petaling Jaya
35. Persatuan Pemangkin Daya Masyarakat (ROSE)
36. Persatuan Pengundi Muda (UNDI18)
37. Pertubuhan Jaringan Kebajikan Komuniti
38. Pertubuhan Kebajikan Vivekananda Rembau Negeri Sembilan
39. Pusat KOMAS
40. Pusat Pembangunan Rakyat Mandiri (MANDIRI)
41. PurpleLily Social Association Kuching
42. Saya Anak Bangsa Malaysia (SABM)
43. Sinar Project
44. Sisters in Islam (SIS)
45. Suara Mahasiswa UMS
46. Tenaganita
47. The Center to Combat Corruption and Cronyism (C4 Center)
48. Terengganu Strategic and Integriti Institute
49. University of Malaya Association of New Youth (UMANY)
50. Wanita Maju Selangor & KL

Individu

1. Tan Sri Dato’ Seri Dr. Syed Hamid bin Tan Sri Dato’ Syed Jaafar Albar
2. Emeritus Prof Dato Dr Shad Saleem Faruqi
3. Datin Paduka Marina Mahathir
4. Datuk Ambiga Sreenevasan
5. Sivarasa Rasiah, Bekas Ahli Parlimen Subang
6. Maria Chin Abdullah, Bekas Ahli Parlimen Petaling Jaya
7. Prof. Dr. Andrew Harding
8. Prof. Dr. Faridah Jalil
9. Prof. Terence Gomez
10. Profesor Madya Dr. Khairil Azmin Datuk Mokhtar
11. Rusnah Aluai, Bekas Ahli Parlimen Tangga Batu
12. Nga Hock Cheh, Bekas Ahli Dewan Negara
13. Cynthia Gabriel
14. Dato Dr. Hartini Zainudin
15. Afiqah Zulkifli
16. Christopher Leong
17. Cikgu Rahayu
18. Danesh Prakash Chacko, Aktivis Pembaharuan Pilihan Raya
19. Doris Chew
20. Dr. Abdul Muqit Muhammad, Pensyarah Kanan Akademi Pengajian Melayu, UM
21. Prof. Madya Dr. Haslinda Mohd Anuar
22. Dr. Ikmal Hisham Md Tah
23. Dr. Mohammad Tawfik b Yaakub
24. Jeffery Ngui Voon Chiang
25. Masjaliza Hamzah
26. Mayna Ramesh Patel
27. Megan Steven, Pembela, Pejuang Hak Asasi Manusia
28. Muhammad Syafiq Haiqal bin Supaizam
29. Noor Amin bin Ahmad, Bekas Ahli Parlimen Kangar
30. Rusni Tajari
31. Sharmila Sekaran
32. Siew Lian Hee
33. Zhafir Amin